提高社會建設教學研究水平

——2019年全國黨校(行政學院)系統社會建設學科發展研討會綜述

2020-01-10
10 2020-01

08:17

分享
來源:《學習時報》作者:馬福云 李志明

  2019年11月26日—27日,由中央黨校(國家行政學院)社會和生態文明教研部、上海市委黨校(行政學院)主辦,上海市浦東新區區委黨校(行政學院)協辦的“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神協力推進新時代社會建設理論與實踐創新——2019年全國黨校(行政學院)系統社會建設學科發展研討會”在上海市浦東新區召開。在此次研討會上,與會專家圍繞學習黨的十九屆四中全會精神,提高社會建設教學研究水平,推動全國黨校(行政學院)系統社會建設學科發展,展開深入探討,得出了許多富有見地的觀點。

  堅持以人民為中心,持續保障和改善民生

  習近平總書記關于社會建設的重要論述是開展社會建設的基本遵循和行動指南。開展社會建設,著力保障和改善民生,必須深入學習習近平總書記關于社會建設重要論述的精神實質、目標要求、重點任務和原則方法。與會專家認為,準確學習和領會習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述,更好地推進新時代社會建設,必須堅持以人民為中心的發展思想,以改善民生為重點,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,補齊民生短板、兜住民生底線,實現經濟發展和民生改善良性循環,既要發展經濟為持續改善民生提供堅實的物質基礎,又要持續不斷改善民生為經濟發展提供更多的需求。

  與會人員還就民生領域的具體問題開展了深入討論。有專家指出,“預期健康壽命”應當成為新時代衡量人民健康水平的重要指標,并作為民生保障制度建設的重要參考。也有專家認為,激發貧困群眾內生動力是脫貧的關鍵,并主張從價值導向、政策扶持導向等方面著手幫扶貧困群眾。還有與會者界定了“社會服務”的概念,提出用整合的方法構建中國社會服務制度,針對社會處境不利、遭受痛苦,或大多數脆弱群體的需求和問題進行必要干預。也有專家側重強調民生領域的社會建設要重點關注困境人群,切實兜住、兜牢、兜好基本民生保障底線。

  建設社會治理共同體,推進社會治理創新

  黨的十九屆四中全會首次提出,“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。這意味“建設社會治理共同體”將成為新時代堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的著力重點,意義重大。對此,有專家指出,社會治理共同體建設,將有助于高質量推進社會治理現代化,能夠為改革發展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,對推進全球治理思維與治理話語轉變也具有重要意義。

  社區治理是此次研討會的一個重要議題。大家圍繞社區治理中的黨建問題、社會資本形成等問題展開了探討。例如,有專家認為,要通過明確社區黨組織職責清單、構建駐區單位黨組織區域化黨建機制、建立健全社區黨組織領導下的議事機制等措施構建“一核多元共治共享”的基層社會治理模式;還有專家指出,基層黨組織對社區社會資本的形成具有促進作用,是社區社會資本的生成力量,對增強社區凝聚力具有積極作用。

  黨的十九屆四中全會突出強調完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制,提出堅持和發展新時代“楓橋經驗”。有與會者將新時代“楓橋經驗”的核心要義概括為“依靠群眾就地化解矛盾”“不斷創新治理方法,展現基層創新經久不衰的生命力”,并認為自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”是“楓橋經驗”最鮮明、最有價值和最可復制的經驗。黨的十九屆四中全會還提出,“構建基層社會治理新格局”。有專家經過深入分析后,將當代中國基層社會治理模式概括為“政黨整合治理”,通過從權威分布、建構邏輯、結構形態、整合方式等四個方面的對比,認為它相比以往的總體性治理更具發展變革性。在研討中,與會者還特別重視案例分享和經驗交流,介紹了各地在推進基層社會治理能力現代化方面的典型案例。例如,北京市推動的“街鄉吹哨、部門報到”,上海市的鄰里中心建設,甘肅省蘭州市推行的“虛擬養老院”,廣東省廣州市的街坊隊伍培育,安徽省阜陽市的南塘合作社實踐等。

  全國黨校(行政學院)系統社會建設學科迎來發展良機

  與會專家一致認為,進入新時代,社會建設在整個國家治理體系以及中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中的地位越來越重要。黨的十九屆四中全會指出,“堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路”以及“堅持改革創新、與時俱進,善于自我完善、自我發展,使社會始終充滿生機活力”,是我國國家制度和國家治理體系的兩個顯著優勢;堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度以及共建共治共享的社會治理制度,是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的兩個重要方面。

  與會專家一致認為,正是由于社會建設在國家發展總布局中具有特殊地位,黨校(行政學院)系統社會建設教學科研工作迎來了大發展的好時機,應當抓住機遇趁勢而上、積極作為,在當前和今后一段時期,將認真學習、宣傳、貫徹黨的十九屆四中全會精神作為重大政治任務,將它與學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,積極推進黨的十九屆四中全會精神進教材、進課堂、進頭腦,使廣大學員深刻領會中央精神,準確把握黨和政府工作的基本要求、政策方針和具體措施,不斷提高推動國家治理體系和治理能力現代化以及在堅持和完善民生保障制度、社會治理制度中加強社會建設制度建設和治理能力建設的能力;積極開展對黨的十九屆四中全會精神的理論研究,更加注重研究解決在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化過程中帶有長期性、全局性、戰略性的問題。

  共同打造社會建設學術共同體,加快培養社會建設教研人才

  近年來,各級黨校(行政學院)普遍開始加強社會建設方面的教學培訓,但是,黨校(行政學院)系統社會建設學科發展普遍面臨著“學科發展定位不清晰”“理論研究落后于實踐發展”等理論困惑,以及“學科地位偏邊緣化”“人才師資隊伍不足”等現實問題,不能很好地適應社會建設學科發展的需要。與會者一致認為,全國黨校(行政學院)系統社會建設領域的教研人員應當加強協作和交流,共同打造學術共同體、協力推進社會建設學科發展,重點解決好社會建設學科“為什么”“是什么”以及“怎么發展”等三個關鍵問題,明晰社會建設學科的課程體系和學科體系,夯實社會建設的理論基礎,守好學科建設的主陣地。在社會建設學科發展實踐中,應特別突出和強調用學術講政治,建構社會建設的話語體系和理論框架;要植根中國大地,做有溫度、接地氣的研究,提升社會建設的學科地位。

  有專家提出,社會建設學科發展應當以歷史唯物主義為主要理論依據,并拋開學科歸屬爭議,在實踐應用中形成以社會學為主、包括哲學與公共管理等在內的多學科應用,從實踐出發,關注現實社會的需求與問題;與制度相結合,在國家制度建設的進程中關注黨的領導方式變革,關注政府職能轉變,從中找到社會建設的科學定位。社會建設學科發展,離不開人才隊伍的支撐,更需加快專業人才培養。還有專家建議,需要從現實研判力、規劃實踐力、社會引導力、協同攻關力、全球對話力以及理論建構力等六個方面的能力著手培養社會建設與社會學類創新人才,不斷夯實社會建設學科發展的基礎。

(責編:李軍輝)

腾讯分分彩输死多少人 澳客彩票比分直播 世界杯即时指数 网上玩广东11选5 1991年上证指数 河北快3开奖统计图 26选5好彩3奖金是多少 北京28怎么做假 查看河北福彩排列五 福州麻将有没有清一色 快乐十分钟开奖号码 15选5走势图表图 贵州麻将图解怎么打 3分彩票 10月7日足球比分 江苏麻将有多少张牌 陕西11选5开奖结