“五建”并舉不斷擴大黨校教育覆蓋面

——山東黨校(行政學院)系統加強黨員全員教育的報告

2019-10-25
25 2019-10

14:44

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來源:《學習時報》作者:學習時報調研組

  黨的十八大以來,山東各級黨校(行政學院)深入學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓和黨校工作重要論述,認真落實黨中央決策部署和省委工作安排,立足黨校職能,積極服務大局,充分發揮師資優勢、渠道優勢、系統優勢,堅持走出黨校辦黨校,將走好“最先一公里”和打通“最后一公里”相結合,全方位延伸和拓展黨校教育觸角,不斷健全完善黨校教育網絡,把高品質的黨課送到基層、送到最急需的地方、送到黨員教育的薄弱點和空白點,加強基層黨員教育,推進習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、深入群眾、深入人心,取得了較好效果。

“五建”并舉構建全方位黨校教育網絡

  把黨校建到行業系統。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,各級各部門、各單位對加強黨員教育培訓越來越重視,要求建立黨校的積極性不斷提高。山東省各級黨校順勢而為,扎實推進在部門、單位建立黨校分校的工作。省委黨校先后在具備條件的省文旅廳、省委教育工委、省自然資源廳、省生態環境廳、省商務廳、省海洋局、省司法廳、山東高速集團、山東黃金集團等9家省直部門單位成立分校,將省國資委黨校建在了省委黨校。這些部門單位建黨校,一抓一條線,一帶一個面,成為推進黨員教育的有效抓手。省司法廳分校成立一年半的時間,已舉辦全系統黨員干部培訓班次61期,培訓668人;省委教育工委分校推動廳領導、部門負責人上講臺百余人次。省國資委黨校舉辦國有企業改革、國資監管等專題業務培訓班等6大類50余班次,培訓企業各級領導和骨干8000余人次。棗莊、濰坊、泰安、威海通過制定專門意見或召開專項會議推動的方式,大力推動構建黨校教育網絡的工作。濰坊市先后建立了23個市委直屬黨委黨校、151個部門黨校、20個企業黨校。據統計,全省市、縣兩級已在機關事業單位和企業等建立黨校分校3010個。

  把黨校建到基層村居。山東省委黨校從2017年開始實施“2+1”牽手計劃,由省委黨校1名教師和1名管理人員組成2人工作組,負責牽手聯系1所縣(市、區)委黨校,要求每年至少為基層黨員干部送上3至5堂黨課。市縣兩級黨校通過配套“2+1”牽手計劃,更加重視在鄉鎮、村居、社區等建立黨校或教學點工作。濟南市9個縣區在街道設立了黨校分校,在15個居委會進行了“社區黨校”試點;市中區委黨校精心打造了樓宇黨校品牌。青島市嶗山區設立了10個社區黨校教學點,每個教學點固定1名聯絡員、每年至少開展1次送黨課進社區活動。東營市提出今年底要在全市所有鄉鎮街道建立黨校。煙臺市已經建立鄉鎮黨校、社區黨校等138所,2020年將全面推開。濰坊市是開展此項工作較早的地區,目前已經建立149個鎮街黨校、242個城市(農村)社區黨校。泰安市委書記、黨校校長崔洪剛在去年全市黨校工作座談會上專門就此提出要求,目前全市88個鄉鎮(街道)已建立黨校分校83個,80%以上的分校達到了有固定場所、有領導班子、有專兼職人員、有管理制度、有培訓計劃、有培訓記錄的“六有”要求。臨沂市委通過召開現場會的方式推動黨校系統分校建設,已設立鎮街黨校分校163所、社區黨校245所。淄博高青縣推進統一標識、統一制度、統一設施“三統一”和工作機構、辦學場所、師資力量、教學計劃、教學經費“五到位”,打造縣、鄉、村“三級黨校”,這種做法得到了中央、地方各大媒體的關注和報道。“三級黨校”管理體系通過ISO9001國際質量管理體系認證,并被山東省人民政府列為國家標準化綜合改革試點建設項目計劃。

  把黨校建到“車輪子上”。為解決黨員群眾點多面廣、師資相對缺乏的問題,一些地方積極探索建立流動黨校、巡回黨校的辦法,力求做到“哪里有黨員,黨課就送到哪里”。淄博市委下發文件,要求市委黨校整合全市黨校系統資源和相關市直部門力量,在全市啟動“流動黨校”工作,按照“分級組織、統籌推進、流動授課、送教上門”的方式授課,把黨性教育、黨的理論送到田間地頭。目前已走進全市1169個村授課,培訓5.2萬人,覆蓋全市40%的農村黨組織和黨員。牟平黨校打造“流動微黨課”全新載體,基層“點菜”、黨校及時“送菜”。齊河黨校創新“巡回黨校”培訓模式,在全縣設立130個教學點,覆蓋農村黨員近2萬人,一年以來共進行了近150場培訓,受訓黨員近3萬人次,中央電視臺“焦點訪談”對此作了專題報道。

  把黨校建到網上線上。認真落實省委組織部關于建立全省“黨校云”的要求,以“融媒體黨校”建設為突破口,充分利用現代信息網絡技術,積極探索“互聯網+”模式,構建“網絡黨校”“指尖黨校”“24小時在線”黨校等,實現了線上教學與線下培訓、實體陣地與媒體陣地的深度融合,把學習從黨校培訓的“一時一地”延伸到網絡黨校的“隨時隨地”。青島黨校運用“互聯網+干部教育培訓”,架起黨員干部教育的“空中大課堂”,推送黨性教育文章300余篇,黨員干部累計閱讀量達5萬多人次;煙臺黨校依托“智慧校園”平臺,建立教學資源、圖書資源、視頻直播共享系統,形成了市、縣兩級黨校優質資源共享的良好氛圍,網絡黨校用戶數達到3.7萬人、課程總量達到529個、學習總時長突破1100萬小時;淄川黨校充分利用區電臺、電視臺、微信公眾號平臺及覆蓋城鄉的5000只農村有線廣播小喇叭,打造媒體融合的“紅色云課堂”;乳山黨校利用“黨員智慧學”智能學習終端對2000多名村黨支部書記、村委會主任及村“兩委”干部進行遠程培訓。

  把黨校建在“空白地帶”。長期以來,各類開發區等一直是黨校教育的“空白地帶”,為解決這一問題,各地進行了多方探索。東營、濰坊、臨沂、日照等市在市屬開發區建立黨校或分校;聊城市直接將經濟開發區、高新區、旅游度假區的基層黨員教育培訓納入到市委黨校;威海黨校成立了專門的分校建設工作聯絡組,對接各開發區及有關系統開展分校建設工作。濟南市則探索建立優秀流動黨員到黨校接受教育培訓的機制,推進“兩新”組織領域黨員以及進城務工人員、下崗職工、靈活就業人員、復退軍人等黨員群體納入黨校教育范圍。

成效與啟示

  開展黨校教育全覆蓋工作,是新時代黨校必須承擔的使命。山東各級黨校多措并舉擴大黨校教育覆蓋面的做法,體現了較高的政治站位和超前意識,充分利用了黨校師資等資源、充分盤活用好了基層現有各類培訓教育設施資源。通過建立黨校或分校等形式,加強對各級黨員干部的教育,成效是多方面的,意義和價值是重大的,經驗比較成熟、做法可以推廣。

  成立黨校或分校,沒有增加機構,沒有增加人員,沒有增加基層負擔,都是在利用現有的黨校資源,對星羅棋布地遍布各個行業系統各個層次的黨員教育資源進行重新利用,是對黨校的新“賦能”,增添了基層黨員干部接受教育的大量新載體和場所,為各級黨組織特別是基層黨組織進一步落實抓黨建、抓好黨員干部教育培訓提供了更實的抓手。

  使基層黨員干部受到了較高層次的黨課教育,增強了黨性教育的針對性和有效性,促進了思想政治素質的提高和黨性修養的加強。五蓮縣石場鄉旺嶺村支部書記王傳忠聽課后說,“這樣的黨課不僅在靈魂上接受了黨性洗禮,又感受到身上的擔子更重、為民服務的責任更大”。在莒南縣洙邊鎮分校,當講到毛澤東對厲家寨批示“愚公移山、改造中國,厲家寨是個好例”時,親歷者洙邊鎮張家蓮子坡村新中國成立前的老黨員陳希梅情緒激動,熱淚縱橫,緊緊拉著老師的手說:“多少年來,第一次聽這樣的課,感謝黨校沒有忘記老一輩的付出。”

  進一步加強和鞏固了基層意識形態陣地。基層的同志說,正確的思想不去占領的地方,邪惡的思想就會占領。如果我們不對我們的黨員和基層群眾進行引導,負面的、消極的、落后的東西就會去占領這些領域,所以要主動地去消滅一些“空白點”,消滅一些黨員教育的“盲區”。在基層建黨校,為基層黨員提供了一個經常接受洗禮的“紅色殿堂”;送課到基層,把黨的聲音傳到了千家萬戶,在抵御其他意識形態的滲透方面發揮了較好的作用。

  對黨校工作是個有力推動。擴大黨校教育覆蓋面工作,是各級黨校的自覺擔當,是黨校教育培訓的重要“供給側結構性改革”。一是使黨校教育從“關鍵少數”擴展到普通黨員,直至“飛入尋常百姓家”,拓展了黨校培訓范圍,推動了全面從嚴治黨向基層延伸,提高了基層黨員的思想水平和黨性修養,增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力,鞏固了黨的基層執政基礎。二是進一步推動了理論與實踐相結合、與基層實際相結合,進一步擴大了黨校的影響力,樹立了黨校的好形象。三是推動更多的黨校教師深入社會、深入基層、深入群眾,經受鍛煉,接受黨情國情民情教育,增進與基層群眾的感情,有利于解決習近平總書記提出的黨校教師“先天不足”和“倒掛”問題,有力促進了教師隊伍整體素質和能力的提高。

  實現黨員教育全覆蓋任重道遠,必須加強對這項工作的全面指導。一是加強省、市和縣(市、區)黨校三級聯動,進一步形成擴大黨校教育覆蓋面的合力。二是認真總結各級各部門在建、管、辦、用等方面的新經驗新做法,在更大范圍內加以推廣。三是在擴大覆蓋面的同時,更要在提高培訓實效、提高教學質量上下功夫,堅決防止“掛牌空轉”“有名無實”等問題。四是進一步加強對基層黨校師資培訓輪訓,完善全省黨校系統師資專家庫,實現全省黨校教師資源共享。

(責編:畢陽)

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